Capi senza stato

Quando il modello della democrazia rappresentativa entra in crisi, con la fine della Prima Repubblica e il tramonto dei partiti che ne hanno animato la scena, per rispondere al vuoto istituzionale, l'azione della più alta carica dello Stato cambia di passo. Cossiga, Scalfaro, Ciampi, Napolitano e Mattarella si sono ritrovati a vestire i panni di “soggetti governanti” e usare, magari con riluttanza, poteri di direzione politica intensi. Spesso soli e sotto assedio diventano di fatto dei «capi senza Stato».